Почему всё меняется: основание перехода

Коротко

Основание перехода — Федеральный закон от 07.06.2025 № 140-ФЗ. Это не инициатива транспортных компаний и не требование конкретного оператора: по новым правилам будет работать весь рынок — другие транспортные компании, перевозчики и экспедиторы.

Что сделал закон

Закон закрепил обязательный переход всех участников коммерческих грузоперевозок — грузоотправителей, перевозчиков, грузополучателей и экспедиторов — на использование электронных перевозочных документов. Для этого он изменил сразу несколько отраслевых актов: устав автомобильного транспорта, закон о транспортно-экспедиционной деятельности, Воздушный кодекс и устав железнодорожного транспорта.

Чем закон дополнен

Сам закон задаёт рамку, детали установлены подзаконными актами, принятыми в его развитие. Они определяют:

• правила обмена электронными экспедиторскими документами и порядок направления сведений в государственную информационную систему электронных перевозочных документов (ГИС ЭПД);
• исключительные случаи, когда транспортную накладную и экспедиторские документы всё же можно оформить на бумажном носителе;
• форматы электронных документов — их утверждает налоговая служба по согласованию с профильным ведомством;
• правила взаимодействия экспедитора с уполномоченными государственными органами;
• порядок ведения реестров экспедиторов и перевозчиков.

Действующие акты, которые стоит знать поимённо

Четыре акта из этого перечня заслуживают отдельного внимания: они действуют уже сейчас, регулируют в том числе отношения в сфере транспортной экспедиции, и именно на них ссылаются Разъяснения Минтранса. Часть их норм начинает применяться с 1 сентября 2026 года.

По приказам № 262 и № 115 важно помнить: с августа 2026 года бумажная форма в этих случаях — право, а не обязанность, форму выбирают стороны (ФЗ № 302). Разбор случаев: изъятия для накладной и исключения для экспедиторских документов. Право водителя предъявить документ с экрана — предъявление ЭПД при проверке.

Карточки всех ключевых актов — с реквизитами, перечнями случаев и официальными текстами — собраны в разделе «Нормативные документы». Полный перечень актов приведён и в списке норм права к этой статье. Официальные ответы на вопросы по их применению собраны в разделе «Разъяснения Минтранса».

Почему это важно клиенту

Требование исходит из закона, а не из внутренних правил перевозчика. Поэтому договориться между собой и остаться на бумаге стороны не могут: после 1 сентября 2026 года перевозка без обязательных электронных документов несёт риски для всех участников — административные, гражданско-правовые и налоговые. Какие именно — в разделе «Ответственность и штрафы».

Когда какой акт появился — смотрите таймлайн перехода.